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中國五礦集團有限公司（以下簡稱中國五礦）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實國務院國資委關于瘦身健體、提質增效的重要部署，深入推進壓減工作。2016年5月至今，中國五礦聚焦主責主業，累計壓減存量法人527戶，存量法人壓減比例40%，法人戶數累計凈減少約10%，累計回收資金超過200億元。2020—2023年公司年均凈利潤增幅超過10%，法人戶數連續三年凈減少或基本持平。2023年度，公司營業收入突破9000億元，世界500強排名從323位躍升至第65位，業務規模和經營業績屢創新高，瘦身健體與提質增量同步發展。

一、抓好“三個強化”，加強組織部署

中國五礦加強組織領導，全面貫徹落實國資委關于壓減工作系列要求，不斷建立健全體制機制，以“全面抓、強力抓、抓到底”的決心，推進法人壓減工作高效落實，在攻堅期成果顯著、推進期取得實效。一是高度重視，強化組織保障。成立以公司主要領導為組長的深改領導小組，將壓減工作整體納入全面深化改革和“效能五礦”建設范疇，統一指揮部署，定期召開黨組會、董事長專題會和總經理辦公會聽取壓減工作匯報。各單位充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，部分單位主要領導分區域親臨現場、督查指導，切實做到“既掛帥，又出征”。二是建章立制，強化制度保障。2021年，中國五礦頒布實施《企業設立退出管理辦法》，建立約束子企業設立、變更、退出等行為的管理制度；作為制度主干道，有效銜接相關管理制度，形成規范的制度體系。明確要求對子企業法人戶數實施總量管理、對子企業經營狀況實施預警管理，并將管理要求嵌入“數字化企業大腦”系統，自動化、智能化監控預警。根據國資委法人戶數新增管控要求，結合直管企業投資計劃，從嚴從緊下達增量指標。從凈利潤和資產負債率兩個維度，對子企業進行“黃橙紅”預警，加強對子企業全生命周期閉環管理。三是嚴格考核，強化機制保障。將直管企業壓減工作納入負責人經營業績和深化改革考核，“一企一策”設置挑戰指標和底線指標。對超額完成的企業加分，對完不成、推進慢的企業扣分，保障中國五礦能夠全面完成國資委各項考核指標。

二、聚焦“三個重點”，強化任務執行

為踐行保衛國家礦產資源安全戰略，中國五礦通過“走出去”并購、重組了部分國內外重點優質礦山、企業，導致法人層級和管理層級均有所增加。近年來通過不斷努力改革，優化總部職能管理機構和產業布局，法人壓減工作順利推進。一是有保有壓，合理控制總量。堅持高質量發展是第一要務，按照“戰略性新興產業鼓勵增、重要支柱產業合理增、低效無效產業嚴控增”的原則，實事求是、科學區分控制新設法人。聚焦偏離發展戰略、財務盈利能力差、結構性矛盾突出、“雙零”企業、失去功能特殊目的公司等重點壓減，避免出現“不分輕重緩急”“誰好壓、就壓誰”等錯誤觀念，從源頭正確定位壓減工作的重大意義。二是多措并舉，控制管理層級。明確企業管理層級界定標準，要求直管企業聚焦核心主業，對符合主業發展方向且經營狀況良好的低層級企業，直接提升管理層級；整合類別相同或上下游企業的業務，并主動清理關閉層級較長的企業；對低層級的網點子公司，上收人事、財務、投資等核心權力。目前中國五礦管理層級全面控制在4級以內。三是動真碰硬，壓縮法人層級。聚焦法人層級長、5級以內企業比例不高的問題，逐戶制定法人層級壓減方案、組織工作組專項評審、向董事長專題會匯報，以“能壓減的堅決減到位，科學合理的加強溝通”為原則，統籌推進相關工作。通過資本運作、注銷特殊目的公司等方式，中國五礦法人層級從14級壓減至10級，下一步考慮將5級以內企業比例提升至80%以上。

三、做好“四個結合”，注重協同推進

中國五礦將壓減工作全面提升至優化公司組織架構、調整公司業務布局、完善公司管控治理模式的戰略高度，全面布局、統籌規劃，持續凸顯治理效能，推動治理體系和治理能力現代化。一是與調整業務布局和優化管控架構相結合。持續優化業務布局，加快專業化整合，構建了涵蓋“金屬礦業、冶金建設、貿易物流和金融地產”的業務體系，搭建“總部資本層+直管企業資產層+重要骨干子企業運營層+生產經營單位”的四層管控體系，橫向解決專業化整合問題、縱向解決管理效率層層衰減問題。二是與理順產權管理權和完善現代治理相結合。通過理順各級企業股權管理權，建立健全以董事會建設為核心的公司治理機制，打造“五自”市場主體；通過實施契約化管理、權責利相匹配的授權、全方位的監督等手段，加快企業市場化改革，使企業實現從粗獷式、外延式地增長，轉變成為高質量和內涵式地發展。三是與強化數字賦能和加快信息化建設相結合。持續加強企業信息化、智能化和數字化能力建設，堅持信息賦能，將法人管理模塊嵌入“數字化企業大腦”系統，與市場監督管理總局系統對接，實現全級次子企業家底的“實時更新和動態維護”；同時實現對冒用、盜用“五礦”字號的企業監控，最大限度保障公司權益，為企業賦能。四是與治理虧損企業和解決遺留問題相結合。在“兩非”處置方面，果斷退出對集團利潤貢獻很大的五礦營鋼公司的全部股權，全力做好主責主業；在虧損企業治理方面，提出“不消滅虧損，就消滅虧損企業”，2016年至2023年末，虧損企業戶數累計壓降70%、虧損面累計壓降71%。采取視頻、函件督導、專題協調等方式對超過100戶直管企業和三級企業進行專項檢查，確保壓減工作取得實效。

下一步，中國五礦將繼續秉持壓減工作的初心及目標，聚焦主責主業，不斷優化企業組織及資產結構，建立企業全生命周期管理的長效機制，加快將制度優勢轉化為治理效能。